在南雄市第十五届人民代表大会第二次会议闭幕式上的讲话

 

市委书记  王碧安

2017年4月27日)

 

各位代表,同志们:

南雄市第十五届人民代表大会第二次会议,经过全体与会人员的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。这是一次凝聚人心、催人奋进的大会,是一次开拓创新、求真务实的大会,对于团结动员全市人民积极投身到加快南雄振兴发展、创新发展的实践中来,必将产生重要的推动作用。

会议期间,全体代表肩负全市人民的重托,以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极建言献策,共商发展大计。大会审议通过的政府工作报告和其他各项报告,全面贯彻了习近平总书记系列重要讲话以及对广东工作的重要批示精神,认真落实了中央经济工作会议和省委十一届八次全会、市第十三次党代会部署,进一步明确了今年全市经济社会发展的主要任务,我们要齐心协力把大会确定的各项目标任务和工作举措落实好,以奋斗成就全面推进小康社会建设的伟大事业,以实干加快实现在韶关率先振兴崛起。

这次大会选举小龙同志为市人民政府市长,我们在表示热烈祝贺的同时,更应在庄严的宪法面前感受到肩负的使命与责任。每一位国家工作人员都要牢固树立宪法意识,忠于宪法,遵守宪法,维护宪法权威,履行法定职责,恪尽职守,廉洁奉公,不辜负党和人民的信任和期望。

各位代表、同志们,过去的2016年,是南雄各项事业稳步前行的一年。面对错综复杂的发展环境和诸多的挑战,全市上下全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“11366”发展战略,凝心聚力,加快推进经济社会各项事业建设。完成地区生产总值138.4亿元、增长8.2%,完成固定资产投资115.5亿元、增长8.1%。主要经济发展指标中,GDP总量、规上工业增加值增速、固定资产投资总额、财政总支出等在韶关7个县(市)中排名第一,雄信高速、北城区建设等一大批重点项目取得了新的进展,获得了省委省政府批复创建原中央苏区县域经济创新发展示范县等一大批支撑未来发展的政策、项目和资金,做成了雄州公园、农村基本公共服务平台、农村路灯等一大批惠及民生的社会事业。同时,我们也进一步加强了党的建设,落实了全面从严治党的主体责任,依法有序完成了市镇两级换届选举,为下一轮的发展打下了坚实的基础。成绩来之不易,这是上级党委、政府正确领导、亲切关怀的结果,是全市各级党组织和广大党员干部群众同心同德、奋力拼搏的结果,也凝聚着市人大常委会、全体人大代表的智慧和汗水。一年来,市人大及其常委会坚决贯彻落实市委的决策部署,认真履行职责,积极主动服务发展大局,依法有效开展监督,围绕事关全局的重大问题依法作出决议决定,为全市改革发展稳定做了大量卓有成效的工作。特别是我市在人大监督工作上,探索实践了不少新方法、新经验,省人大常委会给予了高度评价。对市人大常委会一年来的工作,市委是满意的。

今年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的关键之年,也是落实市十三次党代会部署、开启南雄加快振兴发展、创新发展新征程之年。市十三次党代会确定了“打苏区牌、走生态路,主动融入珠三角,与珠三角一体化发展,加快建设粤北门户城市”的总体思路,明确了到2020年与全国同步全面建成小康社会的总目标。今年,市委确定了抓好产业攻坚、城镇提升、基础设施完善、农村改革发展“四个重点”,实现党的建设、信访维稳、务实改革“三个新突破”的任务。这是时代赋予我们的政治任务,也是我们义不容辞的政治责任。我们要紧盯目标任务不放松,始终保持永不满足、永不停步的进取精神,以朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐的责任感,坚持发展为上、民生优先,奋力抓机遇、强力补短板,确保既定的各项目标任务圆满完成,谱写好全省落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的南雄篇章。

加快南雄振兴发展、创新发展,必须树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。在新的奋斗征程上,我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,深入学习习近平总书记系列重要讲话以及关于广东工作的重要批示精神,全面贯彻党中央治国理政的新理念新思想新战略,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央的决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央各项部署要求在南雄落地生根、开花结果。

加快南雄振兴发展、创新发展,必须以新发展理念引领发展行动。发展是解决所有问题的关键,培育发展新动能、拓展发展新空间,关键是要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,并切实贯彻到经济社会发展的全过程、各方面。南雄历经多年积淀,创新发展有潜力,协调发展有后劲,绿色发展有优势,开放发展有机遇,共享发展有基础。我们要始终高举创新发展大旗,以创建省原中央苏区县域经济创新发展示范县为统揽,加快形成以创新为引领的经济体系和发展方式。要扎实推进供给侧结构性改革,注重用新技术新业态新模式改造升级传统产业,加快推进经济转型升级。要认真落实城镇提升三年行动计划,大力推进基础设施和公共服务体系建设,全面提升城镇功能风貌。要坚持规划优先、基础设施优先、生态环境优先、民生工程优先,加快构建多点发力、多元支撑的发展格局。要牢固树立生态城乡、绿色发展理念,构建绿色生态网络,壮大绿色经济规模,打造生态文明建设的南雄新样板。要坚持经济工作项目化、项目工作责任化,不断提升谋项目的意识、招项目的能力、干项目的作风,推动实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

加快南雄振兴发展、创新发展,必须坚定不移深化改革开放。改革开放是发展的活力之源,我们过去的发展离不开改革开放,未来的发展也必须依靠改革开放。要与时俱进解放思想,勇于冲破惯性思维的定势、陈旧观念的束缚,坚决破除一切阻碍发展的体制机制障碍,真正以理念上的先人一步,实现发展上的高人一筹。要继续深化重点领域、关键环节改革,在承接和落实好中央、省、韶关市出台的改革举措的同时,坚持问题导向,持续推进行政管理、财税及投融资、科技、司法及农村综合改革等系列重点改革攻坚,确保每年都有新突破、每年都有新成果,最大限度地释放改革红利。要坚持以开放促改革、以开放促发展,大力推进区域间、行业间全方位合作交流,加强与珠玑巷后裔、外出乡贤联系沟通,加大招商引资力度,积极承接珠三角产业转移,促进与珠三角产业共建和一体化发展,在更大范围集聚配置要素资源,发展更高层次的开放型经济。

加快南雄振兴发展、创新发展,必须坚持以人民为中心的发展思想。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们要坚持人民主体地位,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,时刻把人民群众放在心中,追随人民的方向、顺应人民的意愿去干事创业,常怀民生之忧、善谋民生之策、多兴民生之利。要牢固树立“全面小康,一个都不能少”的理念,更好地推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标,同步小康路上不漏一户、不落一人。要持续加大民生投入,努力兑现年度民生实事,集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生保障,统筹抓好就业增收、社会保障等民生工作,最大限度地提高基本养老、基本医疗、低保五保、救济救助等标准,特别要把办人民满意教育、提供优质的医疗服务摆在重中之重的位置,让人民群众有更多的获得感、幸福感。要深入推进平安南雄建设,加强社会管理创新,抓好安全生产、信访维稳等工作,确保社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。

在这里,我也再次强调一下“两委”换届选举的事。目前,我市正在开展村(居)“两委”换届选举工作。我们在座的很多代表来自农村基层一线,你们既是农村基层群众的代表,也代表农村基层群众。在村(居)“两委”换届选举中,你们要积极发挥人民代表的作用,带头广泛宣传“两委”换届选举的法律、法规、政策,把市委、市政府的声音及时、准确传递给广大农村群众,把突出党的领导落实到位,让依法依规进行选举成为农村群众自发自觉的行为。市委、市政府对于干扰破坏选举的村匪村霸、宗族黑恶势力以及拉票贿选等违法犯罪行为将给予严厉打击。也希望你们加强监督,对干扰破坏选举、败坏选举风气的行为要敢于检举揭发,严防趁机想捞一把和只想领工资不想干事业这“两种人”混进“两委”干部队伍,确保换届选举风清气正,保证让那些公道正派、能带动群众致富、为群众办事的人选进来。只有选准、选好“两委”干部,选准、选好“带头人”“领路人”,才能保障我们接下来的精准扶贫、农村综合改革、人居环境整治等工作顺利推进,才能实现与全国同步全面建成小康社会的目标。

加快南雄振兴发展、创新发展,必须充分调动各方面的积极性创造性。加快南雄发展,没有局外人,没有旁观者。全市各级干部和广大群众,全社会各方面各阶层,都要自觉加入苦干实干的“行动队”,形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。要全面落实从严管党治党的政治责任,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,驰而不息抓好作风建设,引导各级干部以愿意干提升实干的境界,以敢于干展示实干的气魄,努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。要大力营造勇于担当、奋发作为的浓厚氛围,坚持正面激励和问责约束相结合,建立健全激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,让想干事者有机会、能干事者有平台、干成事者有位子、不干事者受惩戒,努力营造干事创业的良好政治生态。

各位代表、同志们,人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把人民代表大会制度坚持好、完善好,把依法治国方略贯彻好、落实好,把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好。全市各级人大及市人大常委会要始终坚定正确政治方向,围绕中心、服务大局,认真履行好监督、决定、任免等职责,充分发挥地方国家权力机关作用。各级党委要支持和保障人大及其常委会依法履行职责,为人大及其常委会开展工作创造良好条件。“一府两院”要严格依法行政、公正司法,认真执行人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大及其常委会的监督。

人大代表来自人民、植根人民、服务人民,是国家权力机关的组成人员。希望全体代表倍加珍惜党和人民的信任,牢记使命、不负重托,依法履行代表职责,模范遵守宪法法律,密切联系人民群众,自觉接受人民监督,广泛汇聚正能量,在加快南雄振兴发展、创新发展的新征程中再创佳绩、再建新功。

各位代表、同志们,蓝图在手,使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,委坚强领导下,不忘初心,继续前进,实现我市在韶关率先崛起全面建成小康社会的目标努力奋斗,以更加优异成绩迎接党的十九大胜利召开!